海南昌江就“史某辉国家赔偿申请被中止”事件成立专项调查组

3月29日，海南昌江黎族自治县联合调查组针对“史某辉申请国家赔偿程序被突然中止”一事发布官方通报，引发社会广泛关注。

官方通报截图

来源：“昌江发布”官方微信公众号

事件回溯：

单亲母亲涉黑案反转：羁押821天后获无罪判决，国赔申请突遭中止

2025年5月，41岁的洛阳单亲母亲史玉辉历经821天羁押后，终于收到海南省人民检察院《不起诉决定书》。这起因“涉嫌参加黑社会性质组织罪”被立案的案件，经海南省第一中级人民法院审理后认定：公诉机关指控的“套路贷”及黑社会性质组织证据不足，不予采纳。同年8月，昌江县检察院作出《刑事赔偿决定书》，同意赔偿其人身自由损失及精神损害抚慰金。然而，赔偿程序启动仅13天，昌江警方以“骗取银行贷款”为由重新立案，导致国家赔偿中止。值得注意的是，该“骗贷”指控在终审判决中已被明确认定不构成犯罪。

2026年3月中旬，史玉辉再次赴海南儋州，就无辜羁押事件寻求法律救济。

涉事当事人史玉辉近照

【案发经过】物业经理突遭跨市抓捕，羁押期间零法律手续

据徽声在线记者调查，2021年8月23日，时任儋州市清宇物业服务有限公司经理的史玉辉，在办公室被昌江县公安局刑警跨市带走。她回忆称：“警察未出示任何法律文书，直接用手铐将我铐走。”当晚，史玉辉被押至昌江县公安局审讯室，面对“老板是否行贿”的连续质问，她因否认指控被连续拘押。次日，警方以“参加黑社会性质组织”为由正式拘留，随后转押三亚市看守所。

“直到看到羁押通知书，我才知道自己涉嫌什么罪名。”史玉辉表示，在看守所期间，警方多次提审要求其认罪，并承诺“认罪判一年半，不认罪判两年”。因拒绝认罪，她被持续羁押至2023年10月23日，最终经海南省第一中级人民法院取保候审决定获释。

变更羁押期限通知书（资料图）

“他们说我帮老板买单、微信聊天愉快就是参加黑社会，这太荒谬了。”史玉辉向记者出示的刑事判决书显示，法院认定其2018年12月入职公司后，主要工作为递交正规建校材料，与涉黑指控无关。

2023年，史玉辉向海南省第一中级人民法院提交申诉信后，法院启动取保候审程序。这份距逮捕日整整821天的释放证明，成为她后续维权的关键证据。

取保候审决定书与释放证明（资料图）

【案件反转】轰动海南的涉黑大案终审改判

记者通过公开信息检索发现，此案系海南省公安厅督办的“陈吉镇等31人涉黑案”，曾入选《法治时报》2021年《海南省扫黑除恶专项斗争大事记》。该案指控陈吉镇团伙长期实施“套路贷”犯罪，但终审判决显示：公诉机关未能提供充分证据证明“套路贷”及黑社会性质组织存在。

陈吉镇案相关报道截图

“这个案子在海南影响很大，但所有报道都停在2022年庭审阶段。”史玉辉向记者提供的海南省第一中级人民法院（2025）琼96刑初XX号判决书明确载明：各被告人行为违反《治安管理处罚法》《商业银行法》，但“不构成犯罪”。

“我是2018年入职的，公司用地后来建了学校，我的工作就是跑手续。”史玉辉认为，起诉书将其正常履职行为曲解为涉黑证据，“公诉人还说我跟老板微信聊天‘很愉悦’就是参加黑社会，这种逻辑令人费解。”

刑事判决书核心内容截图

2025年5月23日，海南省人民检察院以“证据不足”为由，对史玉辉作出不起诉决定，为其长达四年的司法困境画上句号。

【赔偿风波】国赔获批后突遭“骗贷”立案，终审认定不构成犯罪

获释后，史玉辉立即向检察机关申请国家赔偿。2025年8月29日，昌江县检察院作出《刑事赔偿决定书》，同意赔偿其人身自由赔偿金、精神损害抚慰金，并承诺删除公开案件信息、消除负面影响。

然而，这份赔偿决定书生效仅13天，昌江县公安局于2025年9月12日以“骗取海南银行2000万元贷款”为由对史玉辉重新立案。9月23日，昌江县检察院据此作出《赔偿案件中止办理通知书》。

赔偿中止通知书（资料图）

“这个‘骗贷案’在终审判决中已被明确不构成犯罪。”史玉辉指出，海南省第一中级人民法院判决书第XX页载明：各被告人行为属行政违法，未达刑事犯罪标准。她质疑：“公检法历时五年查得清清楚楚的案子，赔偿决定作出后突然发现‘新线索’，这合理吗？”

判决书关于“骗贷”行为的认定条款

“我怀疑是为了阻止我拿赔偿、逃避追责。”史玉辉表示，自9月12日立案至今，昌江县公安局未对其进行任何询问，“我主动联系经办民警钟健斌（原案主办人，已因该案立功调任派出所所长），电话始终无人接听。”

【官方回应】检察院：不排除以新案拖延赔偿可能

3月18日，徽声在线记者陪同史玉辉前往昌江县检察院。接待的陈姓检察官称：“刑事案件发现新线索重新立案很正常，几十年前的案子也可能翻案。”当被问及“是否会以新案无限期拖延赔偿”时，该检察官表示：“不排除这种可能。”

昌江县检察院外景

同日，记者在昌江县公安局刑警队未找到相关负责人。3月25日，该局叶队长电话回复史玉辉称：“重新立案依据是检察院提供的证据材料，核查收集证据属正常流程。”但对于具体办案细节，他以“保密”为由拒绝透露。

昌江县公安局外景

“钟健斌警官是原案主办人，现在却联系不上。”史玉辉表示，她将继续通过法律途径维护权益，“我不能让无辜羁押的821天就这样被抹去。”

来源：徽声在线 B57