由于夫妻两地分居，为了让孩子能够就近入学，同时方便照顾家中的四位老人，2022年，青海的李女士在孩子年仅1岁的时候，毅然背负起沉重的房贷，在青海省海东市河湟新区购置了“中海外·江与城”的一套房产。然而，三年多时间过去了，当初开发商承诺建设的学校却毫无踪影，4岁的孩子若要入园上学，不得不每天往返十几公里的路程。无奈之下，业主们以“虚假宣传”为由将开发商青海中海外置业有限公司及其他相关单位告上法庭，但法院最终驳回了他们的诉讼请求。

小区当前状况

贷款购房：只为孩子就近入学，兼顾四位老人照料

3月25日，居住在青海省海东市的李女士向徽声在线记者倾诉，她今年38岁，丈夫远在千里之外工作，她独自一人承担起照顾四位年过七旬的老人以及一个年幼孩子的重任。为了改善家庭的生活环境，让孩子能够就近入学，她才做出了购房的决定。

开发商前期宣传的诱人景象

2022年，当孩子还只有1岁时，李女士一家了解到了青海省海东市河湟新区的“中海外·江与城”项目。销售人员向他们描绘了一幅美好的蓝图：新区规划标准高，将配套建设12所中小学，幼儿园就设在小区内部；还将配备国内知名的物业公司，提供从专属保安到业主会客厅等一系列“高端服务”。销售人员还信誓旦旦地表示，如果当年购房，两年后孩子入学完全有保障。李女士反复确认，特别强调千万别耽误孩子4岁时入园上学，销售人员给予了她肯定的答复。

开发商展示的“沙盘”中明确标注有幼儿园

销售人员朋友圈也频繁提及学校建设情况

2022年8月，经过一番考虑，李女士最终以单价5441元/平方米、总价65万元的价格购买了一套119平方米的房屋。她支付了20万元的首付，并向银行贷款45万元，贷款期限为10年。

住建部门回应：开发商仓促交房，标准远未达标，目前只能装修不能入住

李女士介绍说，合同中约定的交房日期是2024年8月15日，但直到2025年11月25日，开发商才勉强通知交房。

李女士称，由于房子是仓促交付的，开发商无法提供完善的法定交房资料。小区的绿化区域还是一片泥地，规划中的商铺也不见踪影。这个原本规划为洋房、别墅、高层组成的“高端小区”，实际仅交付了四栋楼。而且，小区的水、电、燃气均未开通。有业主急于装修入住，生活用水还得靠小区保安一桶一桶地帮忙提送。

目前小区很多房子尚未交付，业主装修还需依赖保安提水

针对这一情况，业主们向当地住建部门进行了投诉。今年3月9日，海东市住房和城乡建设局答复称：“中海外·江与城”项目于2021年开工建设，原计划于2024年7月底完工交付，但因项目资金问题，导致主体完工的楼栋至今尚未组织竣工验收及消防验收，其余楼栋也尚未开工建设。住建部门多次接到业主投诉，反映该项目存在“未经竣工验收、未经消防验收擅自交付使用”的问题。经调查询问及现场核实，该项目目前尚未向业主正式交付使用。目前，部分业主向开发商提交了有关提前装修的申请，用于在项目未正式交付的情况下进行房屋装修。当前，该项目开发商已对申请提前装修的业主进行了登记造册的管理，并严格要求所有业主目前只能进行装修，不能入住。

业主维权：承诺的幼儿园和学校化为泡影，以虚假宣传起诉却遭驳回

更让李女士心急如焚的是，当初开发商承诺建设的幼儿园迟迟没有动工的迹象。她找到开发商沟通，明确表示购房就是为了让孩子能够就近上学，工作人员却称，学校没建，孩子只能到高铁新城辖区内就读。然而，小区目前处于“孤岛”状态，周边没有成熟的小区，到高铁新城就读往返需要十几公里的路程，而且既没有公交车，也没有校车。

一边是四位需要照料的老人，一边是即将面临上学难题的孩子，每天往返十几公里送孩子上学，李女士根本无法同时兼顾。原本指望通过购房结束漂泊的生活、整合家庭资源，如今却陷入了更加艰难的境地。李女士提出退房后，再到有学校的地方重新购买房屋，却遭到了开发商的拒绝。在个人交涉无果后，李女士踏上了行政和法律维权的道路。

2025年11月，李女士以“虚假宣传”为由将开发商青海中海外置业有限公司及海东市场监督局、海东市人民政府告上法庭。2026年3月18日，判决书下达，法院驳回了李女士的诉讼请求。

教育局解释：生源不足，规划的幼儿园和学校暂未建设

李女士称，早在2020年前后，海东市河湟新区就通过各媒体对外宣称新区规划设置大、中、小学校共12所，其中大中专院校2所，公立高中1所，私立高中2所，九年一贯制学校5所，小学2所。开发商也是拿着政府部门对外公布的信息对业主们反复宣讲，如今这些学校很多都没有建设。

针对以上情况，3月26日，徽声在线记者联系了青海省海东市河湟新区规划建设部门。工作人员表示，这些信息确实对外公布过，但由于涉及新区常住人口及学生来源等问题，有些计划还没有付诸实施。像李女士所在的“中海外·江与城”小区，幼儿园规划在二期实施，现在开发商一期工程尚未完成，当下开发二期是不现实的。孩子上学的话，只能到附近的高铁新城就读。

工作人员还称，针对“九年制”学校的建设，规划部门已多次向教育部门反映，但因受限于生源因素，教育部门还在进行调研。

记者随后联系了“中海外·江与城”小区的销售人员，工作人员表示，幼儿园确实在项目的二期，现在一期还没有建好，二期也没有开工，所以短时间内小区内不会有幼儿园，周边也没有其他幼儿园，孩子只能到附近的高铁新城上学。

随后，记者又联系了海东市平安区教育局，工作人员表示，幼儿园是开发商的配套设施。现在开发商资金跟不上，没有进行建设，教育部门也无法进行干预。该工作人员还称，建设九年制学校是根据人口情况来实施的，现在河湟新区的人口没有达到预期，这几年，该区业主到教育局来咨询孩子上学问题的只有十几个，人口没达到，学生的生源人数也达不到建一所“九年制”学校的条件。如果孩子要上学，教育部门可以协调就近到高铁新城上学。

徽声在线记者 魏光敬 编辑 李婧