徽声在线记者刘秋凤报道

在养老、医疗、失业、工伤、生育五大社会保险体系之后，四川省即将迎来一项全新的社会保障制度——长期护理保险（简称“长护险”），这一创新举措旨在解决“一人失能，全家陷入困境”的社会难题。预计到2027年，四川省将全面推行这一制度，为失能人员及其家庭带来实质性的帮助。

3月30日，四川省政府新闻办召开了一场政策解读会，省医保局、民政厅、财政厅、省卫生健康委等相关部门负责人共同出席，详细介绍了《四川省建立长期护理保险制度实施方案》的具体内容，并就媒体关注的问题进行了现场解答。

长护险能提供多少补助？

每月补助金额在900元至1500元之间

长护险究竟能为失能家庭带来多大的经济支持？

根据《四川省建立长期护理保险制度实施方案》，全省将实行统一的最高支付标准。对于未就业的城乡居民，重度一级失能者每月可获得900元补助，重度二级失能者每月1000元，重度三级失能者每月1100元；而对于单位职工，重度一级失能者每月补助为1300元，重度二级失能者每月1400元，重度三级失能者每月最高可达1500元。

这一补助标准是如何制定的呢？

四川省医保局待遇保障处处长李睿解释道：“这一标准是在国家制度框架内，结合四川省城乡居民的收入水平和基金的承受能力，经过精心测算后确定的。国家设定的最高线是‘不超过上年度城乡居民人均可支配收入的50%’，在此基础上，我们为了尽可能提升民众的获得感，以‘全省城乡居民人均可支配收入’为基数，按照50%的最高比例，测算出了具体的基金支付标准，既体现了‘尽力而为’的原则，又确保了‘量力而行’的可行性。”

长护险的资金来源是什么？

“单位+个人+政府+社会”多方共担

为了确保长护险制度的可持续性，四川省建立了“单位+个人+政府+社会”的多元化筹资机制，即多方共同出资。

四川省明确了具体的筹资标准。单位职工的筹资费率为0.3%，以职工工资为基数，由用人单位和职工个人共同承担；退休人员的筹资费率为0.15%，以上年度本人基本养老金为基数，由个人缴纳；未就业的城乡居民则由个人和政府共同筹资，初期费率为0.2%，以全省上年度城乡居民人均可支配收入为基数，未来将逐步过渡到国家统一要求的0.3%左右。同时，鼓励灵活就业人员按照单位职工的费率标准参保。

对于未就业的城乡居民，四川省财政还提供了参保补助。四川省财政厅社保基金中心主任曹轲表示，以2026年为例，根据四川省长期护理保险政策测算，未就业城乡居民每人每年的筹资额约为72元，其中个人缴纳36元，财政补助36元。

值得一提的是，用人单位无需额外承担费用。李睿还强调，为了减轻企业的负担，四川省允许各地适当降低职工基本医保费率0.15%，用于抵扣用人单位的长护险费率。

哪些人群将受益于长护险？

主要面向重度失能人员

“在制度实施初期，我们主要关注重度失能人员的保障。”李睿表示，要享受长护险待遇，需要满足一定的条件，其中“持续失能6个月以上”是确保基金能够精准用于最需要帮助的人群的重要标准。

服务将直接送到家门口。省卫生健康委基卫处处长方晓明介绍，四川省将支持乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗机构申报成为定点服务机构，将长期护理服务延伸至群众身边。同时，还将选拔具有医学、护理、康复等专业背景的人员，组建一支专业的服务队伍，为群众提供更加便捷、专业的服务。

“我省已经进行了近10年的试点工作，积累了丰富的经验，具备了全面推广的管理基础。而且，随着人口老龄化的不断加剧，社会对推行长护险的呼声也越来越高。”省医保局副局长彭波表示，四川省将用3年时间逐步扩大实施范围，2026年在有条件的统筹区启动试点，2027年在全省全面实施，到2028年基本构建起责任共担、公平适度、科学规范的多层次长期护理保障体系。

【延伸阅读】

哪些人可以参加长护险？

参保人群主要分为单位职工、退休人员、灵活就业人员和未就业城乡居民四类。特别说明的是，18周岁以下的人员可以跟随父母或其他法定抚养人等参保，无需单独缴费。

如何申请长护险？

参保人或其监护人、委托代理人可以通过线上（如四川医保APP）或线下（医保经办窗口）两种方式提出申请，并提供相关材料。医保经办机构将对提交的材料进行审核，审核通过后，将组织专业的定点评估机构上门进行现场评估。

失能评估的标准是什么？

四川省执行的是国家医保局和民政部统一制定的长期护理失能等级评估标准，评估维度涵盖了日常生活活动能力、认知能力、感知觉与沟通能力等多个方面。在具体评估过程中，评估人员会对照评估指标，对参保人的失能状况进行全面、客观的评估。在制度实施初期，四川省将把失能状态持续6个月以上、且经失能等级评估被认定为“重度失能”的参保人纳入保障范围。